لماذا تفقد الولايات المتحدة الأمريكية ريادتها في تكنولوجيا!

المنافسة على القمة بين الولايات المتحدة الأمريكية و الصين هي حرب تجارية أقل من أن تكون جيوسياسية، فهل سيصبح العالم متعدد الاقطاب؟

في العقود الماضية كان توجه الصين لتصبح حلقة واحدة فقط في سلاسل الإنتاج للاقتصاد العالمي بقيادة الولايات المتحدة وشركاتها متعددة الجنسيات، لكن سرعة تطورها اقلق القادة الأمريكيين من بعد ان كانت حليفة. ففي 28 يونيو 2016 عندما ألقى السيد دونالد ترامب خطابه لعرض فيه جدول الأعمال الاقتصادي والتجاري الدولي الذي سينفذه إذا تم انتخابه، كانت جل ملاحظاته عبارة عن انتقاد لاذع للسياسيين الأمريكيين المتهمين "باتباع سياسة عدوانية للعولمة مما ادى الى نقل جل الوظائف والثروات والمصانع إلى الخارج"، والتي تسببت بدورها في تراجع التصنيع و "تدمير" الطبقة الوسطى في الولايات المتحدة، وشجب "الطبقة الحاكمة التي تبجل العولمة بدلاً من النزعة الأمريكية"، وأشار إلى اتفاقية التجارة الحرة لأمريكا الشمالية (NAFTA)، ومنظمة التجارة العالمية (WTO)، والممارسات الاقتصادية الصينية والشراكة عبر المحيط الهادئ، التي ادت لتدهور القطاع الصناعي في بلاده.

ومن خلال جدوله، أعلن أنه سيسحب الولايات المتحدة من الشراكة عبر المحيط الهادي ويعيد التفاوض بشأن اتفاقية النافتا، ويعاقب جمهورية الصين الشعبية التي اعتبرها "تتلاعب" بأسواق العملات، ويباشر إجراءات قانونية ضدها. فقد اكد مرارا ان الممارسات التجارية "غير العادلة"، من شأنها تطبيق التعريفات الجمركية على الواردات من الصين و "استخدام السلطة الرئاسية المشروعة لتسوية النزاعات التجارية مع بكين. في ذلك الوقت، أخذ عدد قليل من المراقبين هذا الهجوم اللفظي على محمل الجد، و بدا انتخاب السيد ترامب غير مرجح، وفي حالة وصوله للسلطة، فمن المرجح أن يتم إعادته إلى رشده من قبل وزارة الخزانة الأمريكية وكوكبة اللاعبين الاقتصاديين الذين لديهم مصالح خاصة مهمة في الحفاظ على "السوق الحرة" العالمية، لقد كانوا متؤكدين ان مؤسسات الحكم الاقتصادي والأمني التي بنتها الولايات المتحدة في مؤتمر بريتون وودز عام 1944 بهدف تأمين موقعها المركزي ستؤثر في عملية صنع القرار.

تشير شروط الهيكلة هذه إلى أنه لا يوجد رئيس حتى لو كان يتمتع بخصوصية كبيرة مثل السيد ترامب، يمكن أن يبتعد بشكل حاد عن السياسات والأطر التي ضمنت هيمنة الولايات المتحدة لفترة طويلة ومع ذلك فإن هذه الافتراضات قللت من امكانية صعود الصين إلى السلطة، والتي تحاول الولايات المتحدة الآن كبح جماحها. فالولايات المتحدة الامريكية عرفت باستغلال جل الظروف للصعود لقمة الهرم، ففي الماضي أدى سقوط الاتحاد السوفيتي إلى خلق الظروف لها لعصر ذهبي ثانٍ للرأسمالية العالمية بعد نهاية القرن التاسع عشر، والذي توقف بسبب العنف الجماعي في القرن التالي. حينها أصبحت الولايات المتحدة القوة العظمى الوحيدة، وبحلول التسعينيات تزامنت أهداف الدولة ورأس المال بدرجة استثنائية، كان هذا التكوين مشابهًا للتعايش بين الدولة ورأس المال في ذروة الإمبراطورية البريطانية، عندما كانت أهداف كل منهما لتعظيم القوة والثروة مرتبطة وظيفيًا. أدى هذا التقارب في المصالح إلى أن تعمل الحكومة البريطانية من أجل رأس المال (بالقوة أو بالتهديد باستخدام القوة ، إذا لزم الأمر ، كما هو الحال في أمريكا اللاتينية والصين ومصر). وقد أدى ذلك إلى امتثال المستثمرين من القطاع الخاص بمرونة للضرورات الإستراتيجية للدولة الإمبراطورية عندما تطلب الوضع العالمي ذلك - على سبيل المثال في حالة روسيا، حيث تم إجبار المستثمرين على فهم أن ميزان القوى في أوروبا يفوق الأرباح. وبالمثل ، لعبت الولايات المتحدة دورًا حاسمًا جنبًا إلى جنب مع الشركات والبنوك متعددة الجنسيات في إحداث ونشر التحرير العالمي في نهاية القرن العشرين. كما كتب ستيفن والت أستاذ العلاقات الدولية بجامعة هارفارد، فإن القادة الأمريكيين "رأوا في القوة غير المتنازع عليها المتاحة لهم فرصة لتشكيل البيئة الدولية من أجل زيادة تحسين وضع الولايات المتحدة وجني المزيد من المزايا في المستقبل" ، من خلال جعل "أكبر عدد ممكن من البلدان تلتزم برؤيتها الخاصة لنظام عالمي رأسمالي ليبرالي". في ذلك الوقت ، كانت النخب السياسية والاقتصادية الأمريكية تنظر إلى الصين على أنها حليفة وليست منافسة وهي بالتأكيد ليست تهديدًا.

كانت الجمهورية الشعبية قد أقامت قضية مشتركة مع الولايات المتحدة في أواخر الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي حول خطة احتواء الاتحاد السوفيتي. أقيمت العلاقات الدبلوماسية في 1 يناير 1979، وبعد أقل من شهر شرع دنغ شياو بينغ في جولة لمدة تسعة أيام في الولايات المتحدة للاحتفال بالحدث، وفي تلك المناسبة وفقًا لمراسل الجارديان جوناثان ستيل، قال إنه يتعين على الصين والولايات المتحدة "العمل معًا و التوحد لمواجهة الدب القطبي". خلال الحفل في البيت الأبيض طار العلم الأحمر الصيني بفخر، وبينما دوى التحية التقليدية لتسع عشرة طلقة مدفعية "مرت شاحنة توصيل كوكا كولا حمراء زاهية غير بعيدة رمز أن رجال الأعمال الأمريكيين يأملون أن يحصدوا بفضل شهية الصين الجديدة للتجارة والتكنولوجيا والائتمان الأمريكية ". في الثمانينيات بدأت الصين في تحرير محدود للسوق المحلية وانفتاح تدريجي على الاستثمار الدولي. وفي عام 1986 تقدمت بطلب للانضمام إلى الاتفاقية العامة للتعريفات الجمركية والتجارة، التي كانت مقدمة إلى منظمة التجارة العالمية. ثم في أوائل التسعينيات بعد انهيار الاتحاد السوفيتي وثلاث سنوات من الانقطاع عن حملة تيانانمين (1989) تم تسريع تدويل البلاد واندماجها في الاقتصاد العالمي. بعد عام 1991 كان الدافع المركزي للسياسة الدولية للولايات المتحدة هو انتشار النموذج الأمريكي لرأسمالية السوق في جميع أنحاء العالم، تحت الاسم العام "إجماع واشنطن"، نفذت وزارة الخزانة الأمريكية وصندوق النقد الدولي (IMF) برنامجًا للتحرير العالمي وإلغاء الضوابط والخصخصة الذي تم فرضه على البلدان النامية المثقلة بالديون و الضعيفة كأفريقيا وأمريكا اللاتينية.

في أعقاب الأزمة المالية الآسيوية 1997-1998 أصبحت النظم الاقتصادية للبلدان الصناعية الحديثة في شرق آسيا وتلك الخاصة بالبلدان النامية في المنطقة موضع تساؤل، و تحت ضغط خارجي قوي للغاية أفسحت السياسات الصناعية الحكومية وحماية الأسواق المحلية المجال بدرجات متفاوتة لتدهور الدولة والانفتاح على الاستثمار الدولي. تم الترويج للحملة الرسمية القائمة على الإكراه أكثر من الإقناع من قبل الشركات التي سعت إلى الوصول إلى الأسواق المغلقة سابقًا. كان الارتباط الجيوسياسي للتكامل الاقتصادي هو التوافق مع الولايات المتحدة لتجنب الصدامات التي يمكن أن تعرض الانتقال للخطر، تم التحقق من هذا الاختيار في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، حيث حرصت الصين على عدم إعاقة العمل الدبلوماسي للولايات المتحدة. وقد سعى الأخيرون من جانبهم إلى إدخال بكين في الأنظمة المؤسسية والتجارية لاقتصاد العالم الغربي الذي تم وضع قواعده وقيوده في واشنطن (فرضت الولايات المتحدة شروطًا صارمة على قبول الصين في منظمة التجارة العالمية اعتبارا من 11 ديسمبر 2001). انطلاقا من الافتراض القائل بأن الحريات الاقتصادية والسياسية متشابكة بالضرورة وأنها تعمل من موقع قوة شعرت النخب الأمريكية أنها يمكن أن تشكل مسار الصين على هذين المستويين. ومنه نستخلص:

أصبحت الصين منفتحة على العالم الخارجي وأصبحت وجهة متزايدة الأهمية للاستثمار الأجنبي المباشر.

بلغ متوسط ​​صافي التدفقات الداخلة 2.2 مليار دولار سنويًا (بالدولار الدولي الحالي) بين عامي 1984 و 1989.

30.8 مليار دولار سنويًا بين عامي 1992 و 2000.

170 مليار دولار سنويًا بين عامي 2000 و 2013.

في حين سعت جمهورية الصين الشعبية لاستخدامها للحصول على التكنولوجيا والدراية الفنية، تم توجيه معظم الاستثمارات في البداية إلى القطاعات ذات القيمة المضافة المنخفضة مثل: المنسوجات، أو الصناعات التحويلية مثل: تجميع المعدات الكهربائية والإلكترونية بمكونات مصنعة خارج الصين للشركات العالمية التي تمتلك الملكية الفكرية و حقوق المنتجات. لاحظ المراقبون الناقدون مثل Yasheng Huang أستاذ الإدارة الدولية في MIT Sloan في ذلك الوقت أنه "كان هناك القليل من الأدلة على أن الاستثمار الأجنبي مباشر في الصين " لذلك فهم يعملون على سحق المنافسة التي نشأت بشكل أسرع مما كان متوقعًا والتي تهدد وضعهم كقوة عظمى مهيمنة. بين الولايات المتحدة والصين، حرب تجارية أقل منها جيوسياسية.